At the Centre and Margins of Security: an Anthropological Approach

Susana Durão's main project aims to produce a State and Public Security Anthropology through an ethnographic approach. The analysis focuses on Police Force policies, practices, cultures and professional perceptions, as well as the articulation between the State and its fringes (defined as peripheral territories and sites that permanently challenge ideas of sovereignty). Correlated sub-projects are the study of the contemporary Portuguese police mandate; the increase of career opportunities within the public and private security sector; and police responses to gender violence and crimes. Her research has been carried out in poor urban peripheries, studying the interactions between the Police, the State and market, relevant NGOs, youngsters and organised citizens; the urban poor violence and paths of conflict mediation. Special attention is given to the phenomenon of the growing role of evangelic and neo-Pentecostal churches within the military and civil police forces in contexts such Rio de Janeiro. Her national contexts of research are Portugal and Brazil.

Several academic networks have been established between Guadalajara's University (México), Museu Nacional/UFRJ; UERJ; IUPERJ/Cândido Mendes University, in Rio de Janeiro (Brazil) and ICS/UL.

Estatuto:

Proponent entity

Financed:

Keywords:

Anthropology of the Bureaucracy and of the Organizations, Urbane Anthropology, Polices and Policing, Security and private order

Several academic networks have been established between Guadalajara's University (México), Museu Nacional/UFRJ; UERJ; IUPERJ/Cândido Mendes University, in Rio de Janeiro (Brazil) and ICS/UL.

Objectivos:

One of the goals of this project is to strengthen bonds between Portuguese and Brazilian specialists. The aim is to publish three books in the Portuguese context and one for an international audience; in addition to several chapters and articles in both contexts. The intention is also to contribute to a wider debate about the Anthropology of Organisations and Bureaucracy. It is, therefore, vital to promote international seminars and workshops in co-operation with scholars from ICS, other Portuguese and international universities and research centres, especially in European, Brazilian and Mexican contexts.

Observações:

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State of the art:

A tradição de investigação sobre policiamento teve início nos anos 60 nos Estados Unidos e no Reino Unido e conta hoje com um enorme volume de estudos. Desde a última década o interesse pelo tema tem sido ampliado na Europa, em particular em França, e em diversos outros países, de destacar o Brasil. Portugal, embora com tradição na investigação legalista e criminológica, não viu ainda nascer uma área de estudos policiais e segurança. O presente projecto, na sequência de estudos e projectos anteriores, visa contribuir para o lançamento de um campo de reflexão em Portugal. Os principais eixos reflexivos sobre policiamento público foram fornecidos por Reiner (1985), Bittner (1990), entre outros, ao evidenciarem que o mandato dos polícias é praticamente ilimitado, o âmbito criminal é uma parcela mínima do trabalho (apesar de mitos que alimentam a ideia da polícia-contra-o-crime). Os polícias revelam-se sobretudo gestores de ordens públicas e privadas das cidades, oferecendo respostas provisórias; o uso da coerção é secundário face ao recurso a negociações (legais e ilegais) nos contextos urbanos. Autores demonstram que a aprendizagem pela socialização supera a aprendizagem formal, mesmo se o policiamento é cada vez mais encarado como técnica e menos como prática (Manning & Van Maanen 1978).Até à década de 80 as obras de referência da sociologia nestes domínios não contemplam aquilo que veio a ser um tema fundamental a partir de 90: a mudança nas concepções que regem as relações entre o policiamento público e o privado.Desde então, os conceitos de polícia (de Estado) e policiamento são cada vez mais separados. O policiamento como função genérica não é propriedade do Estado, nem no presente nem historicamente (Reiner 1985). Este deve ser entendido numa acepção geral da ordenação das cidades, consistente com uma "visão do mundo social como irredutível e irrevogavelmente pluralístico, dividido numa multidão de unidades soberanas e posições de autoridade, sem ordem horizontal ou vertical, tanto de facto como em potencial" (Bauman 1988: 799). Neste sentido, têm surgido reflexões sobre formas de pluralismo jurídico (Santos & Trindade 2003). Na sequência da ideologia do policiamento comunitário e de proximidade (Skolnick & Bayley 1988), vários Estados têm apelado à parceria, contratualização com entidades privadas, defendendo a melhor governância das cidades (Cunningham & Taylor 1985). Sabemos no entanto muito pouco sobre que práticas estão a ter lugar em nome de, contra, ou ao lado de tais projectos. Conhecemos planos mas menos as mediações, os dispositivos, reacções, negociações e resistências em contexto e situação.O campo de saber sobre os policiamentos numa perspectiva pluralista é hoje muito mais limitado do que o que temos sobre os policiamentos de Estado, sendo que em muitos países ocidentais os últimos ocupam menos de metade dos recursos globais e custos da segurança (Johnston 1999). O conhecimento continua mais centrado no questionamento de modelos e políticas de organização e de articulação da segurança dos próprios Estados (ver por exemplo Roché 1998), mas pouco se sabe sobre as práticas efectivas e rotinas securitárias plurais que crescem diariamente nas cidades de todo o mundo. Referencias bibliográficasAgier, Michel, 2002, "Between war and city : Towards an urban anthropology of refugee camps", Ethnography, Vol. 3 (3): 317-341.Augé, Marc, 1994 [1992], Os Não Lugares : Introdução a uma antropologia da sobremodernidade, Lisboa, Editora Bertrand.Bauman, Zygmunt, 1988, "Sociology and Postmodernity", Sociological Review, 36, 790-813.Bittner, Egon, 1990, Aspects of Police Work, Boston, Northeastern University Press.Cunha, M. Ivone, 2002, Entre o Bairro e a Prisão: Tráfico e Trajectos, Lisboa, Fim de Século-Edições.Cunningham, William C. & Taylor, Todd H., 1985, The Hallcrest Report: Private Security in America, Portland, Oreg., Chancellor.Fernandes, Luís, 2002 [1998], O Sítio das Drogas: Etnografia das drogas numa periferia urbana, Lisboa, Editorial Notícias.Johnston, L., 1999, "Private Policing: Uniformity and Diversity", in R. I. Mawby, Policing across the World: Issues for the Twenty-first Century, 226-238, NY, London, UCL Press.Manning, Peter K. & Van Maanen, John (org.), 1978, Policing: A view from the streets, New York, Random House.Reiner, Robert, 1985, The Politics of the Police, Sussex, Harvest Press.Roché, Sébastien, 1998, Sociology Politique de l'Insécurité: Violences urbaines, inégalités et globalisation, Paris, Presses Universitaires de France.Santos, Boaventura de Sousa & Trindade, João Carlos, 2003 (org.), Conflito e Transformação Social: uma paisagem das justiças em Moçambique, Porto, Edições Afrontamento. Shearing, Clifford D., 2003 [1992], "A relação entre policiamento público e policiamento privado", in Michael Tonry & Norval Morris (org.), Policiamento Moderno, 427-462, São Paulo, Editora da Universidade de São Paulo.

Parceria:

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