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2017
Acción colectiva, conflictos y movimientos sociales
Lo novedoso del proceso de politización que se advierte en los conflictos socio-territoriales es el tipo de
tránsito que efectúan hacia lo político. Inicialmente en muchos casos podría tratarse simplemente de
asuntos que atañen a un grupo particular en función de intereses también particulares, similares a los
descritos en la literatura de los denominados conflictos tipo “nimby’s”
(not in my backyard
). Los
conflictos en torno a la ubicación de una determinada inversión pública, en defensa de una reserva
natural o contra las externalidades negativas de una planta industrial, muchas veces se inician de este
modo. Y posiblemente muchos conflictos permanecen en esa situación de mayor o menor confrontación
o resolución por vía judicial, mediación u otra. Sin embargo también muchos de ellos trascienden esa
situación inicial, iniciándose así un proceso de politización de la acción colectiva. Así por ejemplo lo
sugiere la misma duración y evolución de los conflictos y la variedad de actores que en él se involucran,
que rebasan a los directamente involucrados. También los repertorios que utilizan, propios más bien de
acción organizada y destinada a suscitar la atención pública y las respuestas políticas. La movilización de
vecinos de la nortina ciudad de Arica en Chile por relocalización de sus viviendas surgió como una
demanda de atención en salud, pues los niños y ancianos enfermaban mucho, sin causa aparente. No
fue el problema existente – hasta ese momento desconocido- el que motivó el conflicto, más bien fue la
actividad conflictiva la que permitió movilizar tanto al municipio, como a la universidad local y las
autoridades de salud para establecer que los problemas de salud se debían al alto contenido de plomo
en el terreno donde las viviendas estaban emplazadas. Hasta la actualidad se disputa sobre
compensaciones, relocalización y remoción del plomo. Pero al mismo tiempo el conflicto suscitó una
respuesta institucional local a través de la creación de una oficina municipal de medio ambiente y un
significativo conflicto a nivel nacional luego de su difusión pública a través de un canal de televisión en
un programa de denuncia. Junto a los intentos de solución locales, se modificó la norma chilena de
plomo permitido en lugares habitados (Arriagada, 2012)
. 5En el caso de Tambogrande en Perú, la oposición a la instalación de una mina en un valle de productores
agrícolas no dio espacio a compensaciones económicas individuales como planteara la empresa, sino
que a un proceso que pasó por una consulta popular en la localidad, manifestaciones en el centro de
Lima durante el funcionamiento de las instancias institucionales de decisión y una eficaz campaña de
propaganda y sensibilización para volver “nacional” un problema “local”. La efectividad de la
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Los desechos habían sido depositados en 1985, las viviendas se construyeron durante los años noventa, el conflicto surgió a
comienzos de los años 2000 y ha durado hasta la actualidad, combinando denuncia, protesta, acciones de mitigación, respuestas
de la autoridad, cambios legales y surgimiento de nuevas entidades comunitarias (Arriagada, 2012).
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