ICS Policy Brief 2020 - Observatório Permanente da Juventude

ÍNDICE Jovens em condição neef em áreas rurais 2 Ser jovem em condição neef em áreas rurais 3 Jovens em condição neef em áreas rurais na europa: especificidades do caso português 4 Ser jovem numa região rural e ultraperiférica – o caso dos Açores 7 Considerações finais 9 Referências bibliográficas 11 JOVENS EM CONDIÇÃO NEEF EM ÁREAS RURAIS O s jovens que residem em áreas rurais e remotas merecem especial destaque na Estratégia Europeia para a Juventude 2019-2027 , inte- grando um dos Objetivos para a Juventude Europeia. Impulsionar a Juventude Rural é, justamente, um dos 11 objetivos elencados, que visa criar as condições que permitam aos jovens aceder aos seus direitos e desenvolver as suas potencialidades nas áreas rurais, garantindo assim a equidade entre estes e os jovens dos meios urbanos (União Europeia, 2018). Identificar a juventude rural como um dos alvos prioritários da ação sig- nifica reconhecer que continuam a persistir diferenças significativas entre viver numa zona urbana ou rural, enfrentando os jovens que residem neste tipo de território desafios adicionais, quer nas suas trajetórias escolares, quer na sua integração no mercado de trabalho. Apesar deste reconhecimento, as políticas públicas e os diversos programas dinamizados pelo Terceiro Setor continuam a oferecer aos jovens de meios rurais – e em especial aos que se encontram em condição NEEF (Nem em Emprego, nem em Educação ou Formação) - respostas padronizadas e mas- sificadas pautadas por uma intervenção não ancorada no território. Mais: os programas de intervenção e promoção da empregabilidade dirigidos a jovens em condição NEEF de zonas rurais são escassos e, em grande parte do terri- tório nacional, quase inexistentes. Por sua vez, os estudos académicos têm sido bem mais pródigos no conhecimento produzido sobre jovens urbanos ou suburbanos, remetendo para a invisibilidade as condições de vida e os cons- trangimentos que afetam os jovens que habitam territórios rurais. Com base na reflexão desenvolvida em dois projetos que o OPJ integra (ver info caixas), este policy brief pretende discutir a problemática dos jovens em meios rurais, em especial os que se encontram em condição NEEF. Após bre- ves considerações teóricas acerca do ser jovem em condição NEEF em áreas rurais, segue-se uma análise de diversos indicadores estatísticos de educação e emprego – as dimensões nucleares da condição NEEF – que permitem deso- cultar vulnerabilidades que distinguem a população jovem em condição NEEF em áreas rurais em Portugal e na Europa, face aos jovens das áreas urbanas. Sendo a Região Autónoma dos Açores (RAA) aquela que, no contexto nacional, mais condensa as propriedades de região rural, insular e ultraperiférica – e onde um dos estudos de caso do projeto Boas práticas para a Empregabilidade teve lugar - o retrato estatístico dos jovens nela residentes será aqui detalhado enquanto ilustração de um “perfil-tipo” da condição juvenil em zona remota. Por fim, serão elencados alguns dos maiores desafios para as políticas públicas e trabalho de intervenção com jovens em zonas rurais e remotas identificados nos projetos desenvolvidos no OPJ. Ilha Terceira, Açores. Fonte: OPJ, 2019