Portugal Social em Mudança 2019 - Objetivos de Desenvolvimento Sustentável

Dada a natureza universal das metas dos ODS definidas na Agenda 2030, que impede o estabelecimento de valores de referência muito ambiciosos, seria de esperar que um país como Portugal evidenciasse uma posição relativa razoável ou mesmo boa a respeito dessas metas. Seria também expectável – e desejável – que a evolução dos indicadores apontasse claramente para uma aproximação em relação ao cumprimento dessas metas. De facto, as análises efetuadas revelam o predomínio de trajetórias de progresso, refletindo melhorias efetivas de Portugal em vários domínios, ainda que com diferentes ritmos. Contudo, os resulta- dos obtidos, embora diversificados, tendem a ser relativamente modestos e sugerem alguma dificuldade em convergir com a média da UE28, o universo que o país deveria ter como referência mais imediata. A que se deve então este avanço desigual e globalmente modesto no sentido do cumprimento das metas dos ODS nos cinco domínios analisados? As trajetórias identificadas nos diferentes indicadores refletem condicionalismos de natureza distinta, uns externos ao país e outros internos. No âmbito externo, os efeitos da crise iniciada em 2008-9, das políticas de austeridade que se lhe seguiram e, finalmente, do processo de retoma económica e de estabilização política subsequente influenciaram, sem dúvida, a evolução de alguns dos indicadores ocorrida ao longo dos períodos analisados. Também as alterações das agendas políticas, académicas e mediáticas internacionais, com incidência na formulação de políticas comunitárias e nacionais, bem como os compromissos internacionais assumidos por Portugal, influenciam, ainda que por vezes aquém do desejável, as trajetórias identificadas para os indicadores selecionados. Essas várias influências podem ser positivas, criando condições favoráveis a avanços no sentido de alcançar as metas dos ODS, ou negativas, contribuindo para recuos ou para a desaceleração de tendências positivas e, consequentemente, para retrocessos em relação às metas da Agenda 2030 e aos valores médios da UE28. 66